山东百岁及以上老人6468人 年底90%医疗机构建成老年就医绿色通道

　　鲁网5月24日讯（记者 殷会丽）记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，2017年，我省60岁及以上老年人口2137.3万人，65岁及以上 老年人口达1399.8万人，全省百岁及以上老年人口6468人，其中，男性1095人，女性5373人。

　　据山东省老龄工作委员会办公室党组书记、主任丁希滨介绍，我省百岁老人最多的是菏泽市，有1117人；其次是青岛市，有1046人；第三是烟台 市，有606人；此后依次为临沂、潍坊、济南、济宁、淄博、聊城、威海、泰安、枣庄、日照、德州、滨州、莱芜、东营。

　　在养老保障方面。2017年，我省再次同步调整了企业和机关事业单位退休人员待遇，企业和机关事业单位退休人员养老金平均每人每月增加55元 ，总体上调比例达到5.77 %。城镇特困老人生活补贴提高到每人每月752元，并按照失能、半失能和自理标准，由政府分别给予5529元/年、3096 元/年、1610元/年的护理补贴；农村特困老人生活补贴标准提高到5811元/年，并按照失能、半失能和自理标准，由政府分别给予每年4866元/年 、2646元/年、1383元/年的护理补贴。高龄津贴制度覆盖全部90岁以上老年人，8个设区市、91个县（市、区）建立了80至89岁老年人高龄津贴制 度；省级财政向16个市（不含青岛）拨付百岁老人长寿补贴金1253万元。截至2017年底，全省有847.42万人参加“银龄安康”老年人意外伤害组 合保险，占应投保老年人总数的46%，先后有8万余名被保险人获得理赔资金1.58亿元，有效发挥了商业保险在防范老年人意外风险方面的作用。

　　积极推动老年优待政策落实，省老龄办组织开展了《山东省优待老年人规定》修订调研，推动各市全面落实65岁以上老年人免费乘坐市内公共交 通工具等政策；做好老年免费查体工作，全省老年人健康管理率达到67%，高血压和糖尿病患者规范管理率超过60%；各类公办旅游景区对老年游 客实行免费或给予半价优惠；65岁以上老人办理普通护照及加注、出入境通行证等证件享受免费邮寄。

　　在医疗保障和医养结合方面。2017年，全省城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到450元，居民重特大疾病医疗救助、疾病应急救助全面推开 。医疗保障基础进一步强化，全省平均每千人医疗卫生机构床位、执业（助理）医师、注册护士数分别提升到5.5张、2.46人、2.70人，医疗机构 特别是基层卫生服务体系标准化建设逐步加强。以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设加快推进，每万人全科医师数达1.14人。优化老 年人入院诊疗流程，在全国率先提出“老年人就医绿色通道”服务规范，从人员配置、设施和药品配备、服务内容、服务流程、服务监管等方面 进行规范和明确，切实提升老年人的就医体验。

　　积极推进“医养结合”养老服务模式。2017年，全省有279家公立医院开设了老年病科，358家设立老年就医绿色通道，开展医疗服务的养老机构 达到1200余家，纳入医保定点的有110家。启动创建全国医养结合示范省工作，明确在济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、威海6个市和80个县（市 、区）开展“医养结合”试点，印发了《山东省创建全国医养结合示范省工作方案》。《方案》提出，到2018年底，家庭医生签约服务力争覆盖 70%以上的常住老年人，90%以上的医疗机构建成老年人就医绿色通道，80%以上的养老机构提供医疗护理服务。

　　逐步建立职工长期护理保险制度。省政府办公厅下发了《关于试行职工长期护理保险制度的意见》，以解决失去自理能力人员的长期护理问题为 重点，以基层医疗机构和老年护理机构为依托，将参加基本医保的职工和退休人员纳入长期护理保险覆盖范围。职工长期护理保险资金通过职工 医保统筹基金、单位补充医保资金、个人缴费及财政补助、福彩公益金等渠道解决。其中，个人缴费部分可从职工个人医保账户代扣。除先期开 展试点的青岛等6个市外，其他市也均已启动实施了县级试点，计划3年左右时间在全省全面推行。

　　在养老服务业发展方面。进一步加强对养老服务业的政策扶持力度。2017年7月，省政府办公厅印发了《关于贯彻国办发〔2016〕91号文件全面放 开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，从六个方面提出具体实施意见，推进养老服务业转型升级。在新旧动能转换重大工程中，省委 省政府也把医养健康产业列入“十强”产业，对养老服务业和老龄产业发展做出总体规划，提出了一系列推进举措。2017年，省财政下拨养老服 务业发展专项资金4.43亿元，省政府按照每张床位50平方米的标准安排了老年服务设施专项用地指标。进一步放宽了民非类养老机构的注册审批 和资产管理政策，允许民非类养老机构出资者拥有对投入资产的所有权，并可按有关规定提取盈余收益；省财政拨付810万元，扶持了45家优秀民 办养老服务机构。积极开展养老服务改革试点工作。济南、威海、烟台、济宁四个市被列为国家居家和社区养老服务改革试点区域，18个县（市 、区）开展了社区治理暨养老服务创新实验工作。加快公办养老机构改革。全省民办和公建民营养老机构在养老机构总数中占比超过50%。着力规 范养老服务市场行为。省有关部门编制了12个地方标准，研究出台了《关于加快推进养老服务标准化工作的意见》。推进养老服务评估工作，省 民政厅等部门制定出台了《关于老年人能力评估的实施意见》，为老年人接受个性化养老服务、享受养老福利保障政策提供了基础。

　　截至2017年底，全省建成并投入使用的养老服务机构共有2031家，各类养老床位70万张，千名老人拥有床位数达35张。城市社区日间照料中心和 农村幸福院分别达到4400余个和1.1万个。

　　进一步提高养老服务行业市场化水平。成功举办了第九届山东老龄产业博览会，吸引了来自全国各地的350余家企业和机构参展，展出内容涉及医 疗保健、休闲旅游、金融服务、文化教育、人工智能、养老地产等领域，共有1.5万多名专业观众和7000多家企业负责人前来观展、采购和洽谈。 扩大养老服务业对外交流，组织举办了鲁台健康养老论坛、两岸康养产业洽谈会、中日韩养老产业高峰论坛等国际、国内交流活动，组织有关人 员赴国外考察学习。同时，推动养老服务与家政、保险、教育、旅游等相关产业领域互动融合。在全省启动“互联网+养老”建设项目，建设了全 省统一的养老管理平台、养老服务平台和山东养老服务信息网，并在省、市、县三级部署应用。