河北：用好市场手段引导农民节水

近年来，河北省以国家开展地下水超采综合治理试点为契机，不断探索和深化农业水价综合改革，涌现出一批农业水价综合改革先进典型。

除了邯郸成安县模式，在衡水，“一提一补”农业用水机制也成效明显。

“一提”，就是用水浇地以电计量水价，用电每千瓦时提高0.3元；“一补”，就是财政部门按用电量每千瓦时补贴0.141元。也就是说，原来每千瓦时电费0.6155元，提高电价后，每千瓦时电费0.9155元。将提高的0.3元和政府补贴的每千瓦时0.141元作为节水调节基金。然后，将节水调节基金按承包地面积平均补贴给农民。

实际上，无论是成安县“超用加价”模式，还是衡水“一提一补”的水价改革模式，都是将价格杠杆融合到农业用水之中，用市场手段让农民算节水账，进而改变农民原有的种植和灌溉习惯，形成节水理念。

更多市场手段被运用到治水上来。

自2016年7月起，河北省率先试点水资源税改革。在居民家庭及企业成本、农业用水方面，将尽量保持原有的征收标准。但对于超采地区的用水会加大管理和征收力度，通过调节税率，实现节约用水，低排用水。

记者了解到，成安县在完成水权确权的基础上，已经开展水资源交易尝试，目前正在完善水资源交易的平台和机制。不久的将来，水权内用不了的水，不仅可以获得政策奖补，还将真正成为市场资源，在交易平台上获得回报。 文/记者袁伟华