本文原标题：《【代表说检察】最高检邀请部分全国人大代表视察山东检察工作（五）——为山东检察公益诉讼建言献策》
8月21日至24日，最高检邀请北京、安徽21名全国人大代表，以“保护生态环境，促进绿色发展，实现双赢多赢共赢”为主题，对山东检察机关开展公益诉讼工作进行视察。各位代表走一线、下基层、察实情，在充分肯定山东检察工作尤其是公益诉讼工作的同时，也积极为山东检察机关建言献策，提出了殷切希望。最高检铁检厅厅长徐向春陪同视察。
全国人大代表、北京市怀柔区渤海镇党委委员、渤海镇长城国际文化村联合党委副书记、渤海镇北沟村党支部书记、村委会主任王全
山东检察机关敢于担当、主动作为，做的非常到位。污水、垃圾、非法采砂严重影响农村生态环境，过去国土等行政部门确实力不从心，山东检察机关主动出击，取得很好的效果。建议：一是加大宣传力度，让农民知道检察院有这项职能，发现之后可以积极举报。二是要认真总结好的做法经验，进行推广。
全国人大代表、中国能源建设集团有限公司北京电力设备总厂有限公司磨机事业部金属结构厂铆工班班长、A级专家刘加军
公益诉讼作为新生事物，希望检察机关多进行宣传。要把“随手拍”手机APP作用发挥好，让更多的群众了解使用，发现问题后可以及时举报。
全国人大代表、首都博物馆首席研究馆员齐玫
这次考察突出印象是山东检察公益诉讼工作措施有力，卓有成效。我非常认同张军检察长双赢多赢共赢，在监督中发展的理念。公益诉讼是个系统工程，需要政府、有关部门和群众更多地了解，涉及的问题也很多，还需要实践摸索。工作中应注重发挥合力，广泛借助社会力量，与行政机关形成良性互动。
全国人大代表、北京市保安服务总公司海淀分公司企业管理部主任、纠察大队大队长、特勤保安大队大队长李勇
三点建议，一是希望宣传时做好保密工作。二是农村的采砂问题、白色污染问题严重，需要重点关注。三是检察建议的刚性问题，建议立法予以解决。
全国人大代表、北京首发公路养护工程有限公司第三养护管理中心工段长李俊丰
可以充分发挥基层网格员的作用，广泛宣传公益诉讼工作，同时为检察机关办案提供案件线索。借助外力，上下、左右联动，共同推动公益诉讼工作。
全国人大代表、北京奔驰汽车有限公司首席技师、工会副主席（兼）、北京市总工会副主席（兼）赵郁
建议在办理行政公益诉讼案件的同时，加大民事公益诉讼案件的办理力度，依法追究违法行为人的侵权责任。
全国人大代表、北京工美集团北京握拉菲首饰有限公司设计部主任侯湛莹
两点建议，一是有效整合基层探索的公益诉讼大数据平台，提高效率，节省成本。二是充分发挥12309检察服务中心的作用，确保和人民群众沟通顺畅。
全国人大代表、北京市延庆区政府副区长罗瀛
三点体会：第一，检察机关作为公共利益的代表，抓住公益诉讼这个着力点，是大有作为的。第二，山东各级党委、政府对公益诉讼工作高度重视，检察机关主动作为、积极探索，工作开展有章法有成效。第三，公益诉讼是一项系统工程，还需深入研究，制度上还需要进行顶层设计。三点建议：第一，进一步梳理公益诉讼理论实践问题，推动完善顶层设计。第二，在党委的统一领导下，进一步厘清政府、行政机关、检察机关的角色定位。第三，对违法行为人加大追责力度，符合提起民事公益诉讼条件的提起民事公益诉讼,发挥好公益诉讼制度的威慑力。
全国人大代表、北京急救中心南区分中心副主任医师班宇侠
公益诉讼是新生事物，山东检察机关砥砺前行，取得的成绩，难能可贵。要提高对公益诉讼工作的认识,把思想统一到张军检察长的讲话精神上来。“官告官”需要其他部门的配合，更需要依靠党的坚强领导，这才是公益诉讼走下去的原动力，确保行稳致远。要走“群众路线”，让大众了解公益诉讼是什么、干什么，谁在做，通过电视直播、网络、典型案例等加强宣传，还可以编成小品、短剧、歌曲等群众喜闻乐见的形式扩大影响力。
全国人大代表、北京市房山区法院民二庭庭长厉莉
我特别认同山东检察机关公益诉讼的本质在于保护公益而不是单纯诉讼的理念，公益诉讼工作的落脚点和着力点应放在对行政机关、事业单位、法人、其他组织及自然人侵害国家利益和社会公共利益的监督上。
全国人大代表、北京工业大学机械工程与应用电子技术学院教师秦飞
山东公益诉讼工作走在全国前列，成效明显的原因，就是有理念、有措施、有效果，关键在于紧紧依靠党的坚强领导。建议：1.及时总结经验向全国宣传推广。2.加强对案源问题、调查权问题、数据共享问题的研究，为立法提供参考。
全国人大代表、全国人大外事委员会委员、民盟北京市委副主委、清华大学人文学院外文系教授何福胜
山东公益诉讼工作走在了全国前列，亮点很多、成效显著。我对崂山区检察院推动山体修复印象非常深刻，用一句接地气的话，就是给采石坑打上“绿色补丁”，应充分借鉴吸收山东检察机关的好经验、好做法，推动完善公益诉讼立法。
全国人大代表、中国工美艺术大师（第五届）、国家级非物质文化遗产项目（歙砚技艺）代表性传承人王祖伟
我谈三点体会，一是山东检察机关把讲政治、顾大局、谋发展、重自强落到了实处。二是坚持五个坚持、三个用心用力。三是全面强化法律监督深入推进改革创新。山东检察工作特别是公益诉讼工作走在全国前列，主要做法就是确立新目标、开辟新路径、探索新办法。感到公益诉讼还有一些方面需要完善，比如调查取证保障措施、判决如何执行等。建议：1.上下、左右联动形成合力，走出去请进来，互相学习。2.集思广益兼容并蓄，形成山东经验。
全国人大代表、安徽中烟有限工业责任公司阜阳卷烟厂机电维修工闪亚彬
要充分发挥典型案例的示范效应，确保办理一案，影响一片。
全国人大代表、安徽广播电视台新闻综合广播频率广播剧创作室副主任吕卉
1.建议加大宣传力度，加强与广电网络等媒体的合作，开设专栏，检察机关为媒体提供素材，媒体为检察机关提供平台和传播渠道，实现双赢多赢共赢。2.建议在国家层面推进法律制度完善，填补空白，解决检察机关在公益诉讼工作中遇到的困难。
全国人大代表、中共安徽省委党校党史党建教研部副主任、教授吴梅芳
五点建议，第一，围绕公益诉讼积极开展调研论证，推动完善公益诉讼法律制度。第二，加强宣传工作，特别是加强对党委、政府和行政机关负责人的宣传。第三，加大民事公益诉讼办案力度。第四，建立公益诉讼激励机制，鼓励群众进行举报，提供案件线索。第五，建立对行政机关的惩戒机制，完善公益诉讼全流程运行机制。
全国人大代表、安徽海螺集团荻港海螺水泥股份有限公司党委副书记、总经理张来辉
我对山东检察机关的大数据中心、12309检察服务中心等印象深刻。此次视察，展现了山东检察机关的良好形象。建议：1.各级院都要积极作为，加大宣传力度。2.公益诉讼范围目前限于四个领域，有待进一步拓展。3.公益诉讼法律制度还需要进一步完善。
全国人大代表、安徽省芜湖市中医院急诊内科主任、老年病科主任张荣珍
山东各级检察机关作风亲民、务实，检察工作有温度，对侵害烈士名誉的当事人提起公益诉讼，维护了烈士亲属的合法权益。利用信息技术、大数据，不仅解决了线索发现的问题，也大大提高了工作效率，公益诉讼为美丽山东建设作出了贡献。目前监督的面还比较窄，只涉及四个领域，再扩大范围更好。取证难、资金保障难需要在制度层面上进行设计，希望通过推动立法的方式进行完善。
全国人大代表、亳州市体育局全民健身中心副主任、安徽省健身气功五禽戏协会副主席、亳州市健身气功五禽戏协会主席陈静
山东检察机关在生态环境保护、促进绿色发展方面，做了很多工作，在法律不健全的情况下，紧紧依靠党委、人大领导，与行政机关互相沟通、协调取得的成绩来之不易，今后我会更加关注了解检察院的工作。
全国人大代表、安徽省歙县深度镇大茂社区党总支书记姚顺武
公益诉讼要发挥好基层党组织的领导核心作用，发挥社区特别是社区支部作用。要加强总结，不仅要总结经济发达地区的经验，更应加强对经济欠发达地区工作经验的总结。
全国人大代表、古井贡集团董事长、党委书记、古井贡酒股份有限公司董事长梁金辉
公益诉讼工作是法律赋予检察机关维护国家和社会公共利益新方式，先督促行政机关依法履职，后提起诉讼，这是利国利民的好事，对于监督纠正行政违法行为，促进依法行政意义重大，山东检察机关对完善公益诉讼立法提供了很好的实践经验。目前监督的范围还过窄，群众对公益诉讼工作了解的还不多。建议：扩大公益诉讼的监督范围，通过电视问政等方式，加大宣传力度。
山东检察机关将以此次视察为契机，牢固树立自觉接受人大监督的意识，坚决抓好人大代表意见、建议的落实，充分发挥检察公益诉讼职能作用，为美丽山东、生态山东和法治山东建设贡献检察力量。
编辑｜张呈辉李婧一
图片｜黄莹
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