所谓的养生机构乱象频生，该由谁来管？

　　中医养生渐成热潮，到养生馆、美容美体馆等机构刮痧、拔罐、艾灸等成为流行的养生保健方式。“新华视点”记者调查发现，相当多养生保健机构及从业人员不具备从事保健服务的资质，由于缺乏服务技术标准和规范，养生“养出”伤病甚至死亡的事件时有发生。(5月25日 新华网)

　　时下，随着人们生活水平的提高，大家越来越注重养生。走在大街小巷，随处可见各种养生馆、美容馆。而这些养生、美容的背后大多有一个共同的标签，那就是“中医养生“。在公众的印象中，中医较为温和，而“宫廷秘制”等等噱头也足够吸引人，仿佛进了这些养生店，就能够享受到古代皇宫妃嫔的待遇。这种热火朝天的“养生热”背后却是乱象丛生：或许你走进足疗店，店员可以提供推拿、刮痧服务;或许你走进美容店，在这里还可以享受到艾灸、拔罐、中医理疗等服务。乱象丛生背后，仿佛看不到监管者的身影。

　　我们不禁想问，养生机构，该由谁来监管呢?

　　众所周知，医院有卫计委管，药店有卫生执法监管大队管，甚至前段时间，闹出过人命的电梯也明确了由市场监督局管，而布满大街小巷的养生保健机构，却仿佛没人管。记者对业内人士的采访也证实了我们的感受：只要你有钱租下门面，购买了相应的设备器材，无论你是谁，都能开养生保健机构。如果你要注册养生保健公司，可以去工商局审批，也就是现在的市场监管局;如果你想注册盲人按摩店，可以去找残联批，或许还能享受到热情周到的服务;如果你想注册养生保健研究院等社会团体，自然有民政局提供服务，毕竟国家在大力发展社会组织。不论是机构、按摩店，还是研究院，或许审批程序都不太复杂，毕竟现在各地政务服务都在提倡简化审批流程，“让百姓少跑腿”。

　　但是批下来以后，监管却成了问题。“只要不出事，民不举官不究。”换句话说，只要你没有把人弄毁容，只要没有养生“养死人”，没有被人举报，就不会有人来找你“麻烦”。这样就直接导致了一个后果，即很多机构从事民不符实的业务，导致一些毫无资质的人员成为了养生保健机构的从业者，会造成极大的安全隐患。

　　这就是多头主管的弊端，仿佛谁都能管，但是谁也不能完全管。对卫计委来讲，对这些非医疗机构的养生馆没有执法与处罚权;对工商局而言，只能处理些经营上的纠纷;对食药监来讲，对养生馆里面的非药品，他们没资格监管。

　　养生机构乱象丛生，事故频发，大家都知道问题的症结在于缺乏有效监管。但是要真正做到有效监管，还得把监管部门找出来。否则，出了问题只会相互推诿扯皮，最终不利于行业的良性运行，也不利于公众的身体健康。

长江网网评员：田小典