建议失能半失能老人医保用于养老保健

　　本报讯 辽沈晚报、聊沈客户端记者李那报道 如何发展养老产业是委员们关心的重点。昨日，多位省政协委员提出辽宁在养老产业发展、互联网与居家养老产业融合等方面的建议。

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　　将养老护理员纳入公益性岗位

　　截至2016年末，辽宁60周岁以上老年人口925.3万人，年增长率为5.3%，占总人口的21.7%，高出全国平均值5个百分点。

　　全省现有养老机构1797家，社会养老床位总数26.4万张，其中养老机构床位20.9万张、社区养老床位5.5万张，千人拥有床位30.02张，远不能满足社会需求。

　　对此，九三学社辽宁省委员会建议，允许失能半失能老人的医保资金用于养老型保健支出，实现特殊人群的医保资金和社保资金互融互通，落实养老床位建设和运营补贴等政策。

　　同时，建议将养老护理员纳入公益性岗位范畴，设立政府特殊岗位补贴，提升养老护理人员工资福利。

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　　打造“养老栖息地”吸引“候鸟式”养老

　　针对辽宁的养老服务产业现状，民革辽宁省委员会建议，把辽宁的旅游业和医疗产业以及温泉、养生、养老结合起来。依靠社会力量投资，支持企业在旅游资源丰富区建设休闲养老基地、特色酒店、度假景区、养生乡村等项目，吸引“候鸟式”养老，促进旅游产业与高端养老产业融合发展。

　　同时，辽宁要发挥自身丰富的温泉资源的优势。由于交通便捷和医疗水平相对较高的特点，我省的康养产业服务主体不仅仅定位为省内的老人，还要把我省打造成南来北往的“养老栖息地”，建设一批具有地方特色的康养产业园，打造成5A级景区和全域旅游示范区。

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　　利用闲置房建设嵌入式老人日间照料站

　　据统计，目前全省养老机构的平均入住率在50%-60%之间，其中开业时间较长，交通便利、月收费2000元左右的养老机构入住率相对较高，月收费3500元以上的养老机构入住率相对低一些。目前，全省养老机构的经营状态是60%左右亏损，10%左右微利，30%左右持平，属于较低收益现状的产业。

　　对此，民建辽宁省委员会建议，加大政府闲置资源的整合力度，利用政府的老旧、空闲房地产、基层社区闲置房建设嵌入式老人日间照料站。同时，加大养老支持政策的落地落实力度，重点支持龙头企业，把经营性与公益性于一体的国有养老产业集团做大做强，发挥龙头带动作用，引领全省养老服务行业持续健康发展。

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　　利用数据平台指导老人自救他救

　　截至2016年末，全省空巢老人393万人，占老年人口42.5%，患有老年慢性病人数260万人，占老年人口28.1%；失能半失能老人119.9万人，占老年人口13%，我省老年人的生活状况、健康状况都不容乐观。

　　对此，致公党辽宁省委员会建议，辽宁由民政系统牵头，联合工信、卫计、公安等部门，制定统一的服务流程和标准，统一建立大数据服务中心，确定统计指标和考核指标体系，确保所设计的养老服务规划满足老年人居家养老的基本需求。　同时，鼓励科技企业研发符合老人需求的智能化设备，如老年人专用智能手机、智能手环、便携式检测设备、呼叫铃等。还要运用互联网技术以及远程健康监测技术，将老人的健康数据采集放在“互联网+居家养老”服务平台上，通过专业人员的分析和跟踪，及时了解老人的基本健康状况，指导老人进行意外伤害的预防、自救、他救等。