“高质量发展看两江”系列报道⑤ “挑”项目 育“环保” 建“海

本报记者 杨骏

两江新区大竹林的金海湾滨江公园一期基本建成。记者 罗斌 摄

九曲河湿地公园。记者 崔力 摄

江北嘴CBD聚贤岩广场地下，江水源热泵集中供冷供热系统1号能源站依托智能监控系统，只需一两名工作人员值守。记者 张锦辉 摄

位于两江新区悦来的会展公园，雨水花园起到雨水滞留、缓排、净化的作用。记者 张锦辉 廖雪梅 摄

2017年4月15日，市民在照母山森林公园游玩。记者 罗斌 摄

两江新区学堂路，行人从齐人高的植物旁走过。记者 张锦辉 摄

礼嘉商务新城。本报资料图片

1月10日，重庆悦来能源管理有限公司在两江新区正式成立。该公司的首个业务，便是打造再生能源集中供能项目。届时，整个悦来片区，包括住宅在内，都能用上“水空调”。

所谓“水空调”，是指采用水源热泵技术，从江水和城市污水中提取热能，再通过能源中心统一制备冷热水，最终以供能管网输送到各建筑内，实现集中供能。与传统空调相比，不仅温度更恒定，耗能上也要节约20%-30%。

在此之前，江北嘴近400多平方米的公共建筑，已从去年6月起，用上了“水空调”。据了解，经过两个多月的试运行后，整个夏季，江北嘴区域环境温度比解放碑低约3℃，其公共建筑比主城其它公共建筑的平均室温低5℃。

让辖区用上“水空调”，只是两江新区坚持绿色发展理念上的一点体现。

近年来，两江新区从政策、环保、生态、产业、城市构建等方面出发，努力建设“一半山水一半城”的美丽新区、生态新区。可以说，两江新区不仅担负着引领全市经济发展、构建开放体系的任务，也在保护生态环境，打造宜居宜业的产城融合新城上有着示范作用。

这一举动不无道理。习近平总书记提出，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。十九大报告中也提出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境”。

今年全市经济工作会提出，实现高质量发展，要在加强生态建设和环境保护上有新作为新进展，努力把重庆建成山清水秀美丽之地。

作为重庆市经济社会发展的排头兵、领头羊，从产业发展、城市建设、环保治理等维度，两江新区都打下浓厚的“绿色”基因。高质量的发展不仅切实落地，也更好地惠及民生。

为绿色拒绝投资超200亿元

定下几乎苛刻“率入线”

“坚持绿色发展，实现产城融合”，这一提法并不新鲜，实现起来却不容易。如何平衡“产”与“城”之间的关系，乃是其中的重点。

两江新区的一个典型做法是：严准入，从招商环节开始，制定“三率一力”要求，将不合格的项目挡在门外。

“三率一力”，指投入率、产值率、税收率和影响力，只有三者都达到要求，才能被引入两江新区。比如，按照要求，汽车产业的投入和产出比，需分别达到400万/亩和800万元/亩；电子信息产业投入和产出比，分别达到350万/亩和700-1000万/亩；高端装备产业投入和产出比，分别达到350万/亩和670万/亩。

“招商的门槛就是环保的门槛。如此高强度的投入产出比，实质上直接淘汰了一般性企业，只有那些技术工艺先进、没有污染的企业才有机会入驻。”两江新区相关负责人如此表示。

这样的门槛绝非摆设。

据悉，曾有一家世界500强企业，准备在两江新区投资建设大型钢构项目。但由于钢构项目占地较大，投入相对较低，物流方面需求突出，不符合两江新区对产业布局的要求，最终放弃引进；还有一家企业，拟在两江新区投资30亿元，建设一个玻璃材料生产基地项目，后考虑到对环境的影响，且不符合“三率一力”要求，两江新区停止了对该项目的环境影响评价审批，最终没有引入。

类似的案例，在两江新区多达百个。当然，也不乏正面的案例。

新区严格依法依规按程序把关环评审批，通过规划环评管控，严格落实项目环评审批，确保与规划环评、现有项目的环境管理、区域环境质量实现“三挂钩”，2017年以来，共审查制发建设项目环境影响评价要求通知书115件，审批建设项目环境影响评价文件358件，无一例“三高一资”项目进入，无一例违规项目审批，同时禁止低水平重复建设，推进产业结构优化升级。

在两江新区鱼复工业开发区，全球领先的高科技印刷电路板制造商奥特斯在此入驻并实现投产。在建设前，奥特斯方面便在重庆进行了周密的环境评估，并制定了一套监控系统，以便接受相关机构的定期检查。

截至目前，奥特斯项目的环保投入已近2亿元，且拥有一支由多名专家和技术人员组成的专业环保团队，实施极其严格的内部管理制度和废弃物排放指标。据了解，根据国家环保总局颁布的相关文件，奥特斯的所有指标均达到了最高的“一级标准”，国内仅有5%的企业能全部达到这一标准，因此，奥特斯也被誉为行业的“标杆企业”。

事实上，为了让辖区发展符合绿色生态的路线，两江新区出台了《关于加快推进两江新区生态文明建设的实施意见》《进一步加强生态环保问题整改措施细化方案》等文件，从规划层面对绿色发展进行了“顶层设计”。