中国女性就业与人生存发展的家庭保障问题研究

　　作者：赖红清，佛山职业技术学院副教授，研究方向：区域经济、产业经济；曹宗平，华南师范大学经济与管理学院教授，博士研究生导师，研究方向：政治经济学；唐甜，华南师范大学经济与管理学院硕士研究生

　　摘要：我国经济发展始终坚持以人民为中心，社会个体在参与经济发展过程中，离不开自身作为家庭成员一份子的身份，重视人生存发展的家庭保障问题，才能真正达到发展为了人民的终极目的。女性作为拥有延续人类生命能力的特殊群体，在家庭成员的生存与发展保障中占据重要地位和作用。要充分发挥女性角色不可替代的作用，首先必须妥善解决女性就业问题。在当今女性就业环境日趋严峻的背景下，对于女性就业发展的保障制度必须给予足够的重视，并在实践中采取必要措施加以治理。唯有如此，才能逐步解决女性就业难的问题，从而有效推进人生存发展的家庭保障工作。

　　关键词：人的生存和发展；家庭保障；女性就业

　　本文刊发于《改革与战略》2017年第10期。

　　Research on the Issues of China’s Female Employment and the Family Security of Human Survival and Development

　　China targets the people as the center of its economic development. Social individuals, who participate in the economic development, are also important roles as family members.Therefore, family security issues that concerning human survival and development must be taken seriously. Only in that way, can we achieve the aim of developing for the people. As a special group with the ability of human reproduction, women play an irreplaceably important role in the family security issues. In order to allow women to interpret this role wonderfully, we must firstly solve the problem of female employment well. However, under the grim situation of women's employment environment, the reform of women's employment security system must be paid more attention. Besides, efforts must be made to regulate and amend relevant laws and regulations. Only through this, can we relieve the severe situation of female employment and effectively promote the work of family security.

　　Key words:human survival and development; family security; female employment

　　女性劳动者既是人类社会最基本构成单元——家庭中的重要成员，也是劳动群体中一个不可或缺的组成部分，其在家庭和社会中均扮演着重要角色。与绝大多数国家一样，中国人均工资收入尚未达到仅靠男性劳动者就业就能养活家庭的阶段，女性依然要在职场打拼，共同支撑家庭经济开销。然而，由于长期对女性就业的认识偏差、二胎政策放开可能打断女性就业的连续性、经济新常态下就业市场竞争加剧、既有社会保障体系不健全、相关法律法规执行不力、家庭保障不到位等原因，导致中国女性就业困难重重，从而凸显探讨中国女性就业与人生存发展的家庭保障问题的必要性。

　　一、 女性与人生存发展的家庭保障

　　（一）家庭保障是关乎人的生存发展保障中最重要的一环

　　我国经济发展政策一再强调要坚持以人民为中心，其本质在于要让人民参与经济发展过程、共享经济发展成果，具体体现为要解决好人的生存与发展的保障问题，这恰好回应了我国一贯坚持生存权和发展权是首要的基本人权的根本理念。同时，要有效保障人的生存权与发展权，首先需要明确界定保障对象即人的存在本质。在人的本质问题上，马克思的理论最为深刻和科学，他认为 “人的本质是一切社会关系的总和”。我们这里把“人的一切社会关系”分为“人与家庭”以及“人与社会”这两大领域来研究应该不失偏颇。基于此逻辑，人的生存与发展的保障问题所涉及的内容即可分为家庭保障和社会保障。

　　与单独个体或社会组织的变动性相比，家庭是社会最基本、最稳固的基本单元，它在维系社会稳定方面发挥着举足轻重的作用。从人的发展经济学角度审视，要做好社会成员生存和发展的保障工作，家庭必然是最理想的微观单元。相比较而言，社会保障只是一种宏观的、有限性的保障形态，因为把所有社会成员的生存和发展保障都寄托于国家或社会来承担并不现实，比如说对婴幼儿、未成年人、有生理缺陷的残疾人、有疾病甚至丧失劳动能力的社会成员等特殊群体的生存与发展保障工作，政府与社会组织往往力不从心；再比如说对事业失败、感情受挫、精神受伤等社会成员的生存发展保障，政府与社会组织更是无能为力的[1]。相对于社会成员生存和发展保障的全面性、整体性的要求，社会保障对人生存和发展的保障只是一种有限的保障，所以出于可行性考虑，必须抑或不得不将其中一部分或大部分转交家庭保障来完成。在多数情况下，对于人生存和发展的保障而言，能够由家庭来承载，纳入家庭保障是最理想，也能确保保障效用的最大化。

　　（二）女性在人的生存发展家庭保障中的地位和作用

　　既然家庭保障是关乎人的生存和发展保障中最重要的一环，那么对于家庭中最核心、最重要的角色——女性来说，如何看待其在家庭保障中的地位和作用呢？这里首先需要清晰定位家庭成员生存和发展保障的基本内容，并在此基础上分析其角色的地位和作用才会更加全面和具体。

　　1.个人劳动力生产及使用保障。劳动对于任何一个人（无论男女）的重要性是不言而喻的，正如亚当·斯密所言：“一个人总是要靠他的劳动来生活的”。马克思更是认为劳动创造了人本身。这些论述都说明人的生存和发展要得到保障，就必须通过一定就业活动才能够满足个人对自身价值的实现、对社会关系的扩展以及对自我能力的提升等方面的需求。因此，可以断言，劳动力的生产和使用保障是家庭成员生存和发展保障的核心内容。而个人劳动能力的产生、积累、提升、衰退、丧失的整个过程都是与个人作为家庭成员的家庭生活轨迹相一致的。人们常说的全社会的劳动力生产最终也是落脚在家庭成员作为劳动力个体的生产与扩大再生产之中的。这其中就包括家庭成员人口数量的增加，而这些倘若没有女性的生育能力都是无从谈起的。可以说，女性在人生存和发展的家庭保障中的作用是源头式的最为核心的地位。女性不仅为社会提供增加的人口劳动力，而且也为这些个体劳动力的形成、保持与提高倾注了无限的精力与关爱。就比如说，一个人从婴幼儿到成年可以作为个体合格劳动力的整个过程中，女性往往是以母亲的伟大身份角色为其提供无微不至的关怀。