7部门联合制定青少年锻炼“专属计划”

近日，体育总局、教育部、中央文明办、发展改革委、民政部、财政部、共青团中央7部门联合印发《青少年体育活动促进计划》。

计划提出6个发展目标及7项主要任务，以吸引更广泛的青少年参与体育活动，促进青少年身心健康、体魄强健。

到2020年，广大青少年体育参与意识普遍增强，体育锻炼习惯基本养成。青少年体育活动的形式更为多样、内容更为丰富，体质健康状况明显改善。家庭、学校、社区的联动效应持续增强，开展体育活动的保障条件更为完善，形成政府主导有力、部门协作顺畅，社会活力进一步增强的青少年体育工作新局面。

青少年体育活动蓬勃开展

全国青少年“未来之星”阳光体育大会对青少年体育赛事活动的带动作用明显增强，以三大球、田径、游泳、冰雪和民族传统体育项目为重点，各运动项目在青少年中的普及程度进一步提高，青少年体育国际交流与合作进一步加强。

青少年身体素质不断提高

体育课时切实保障，每天锻炼1小时严格落实，课外体育活动广泛开展，青少年体育技能培训质量与效益持续提升，基本实现青少年熟练掌握1项运动技能，学生体质健康标准优良率达到25%以上。

青少年体育组织发展壮大

青少年体育组织类型不断丰富，规模不断扩大，布局更加均衡，服务与发展能力明显加强。国家示范性青少年体育俱乐部达到300家，各级青少年体育俱乐部达到12000家，每2万名青少年拥有1家青少年体育俱乐部。各级体育传统项目学校达到15000所。青少年体育组织覆盖乡镇（街道）、城市社区和具备条件的农村社区。

青少年体育场地设施明显改善

各市（地）建立1个以上青少年校外体育活动中心和青少年户外体育活动营地，各县（区）普遍设置专门的青少年校外体育场地设施。公共体育设施和有条件的学校体育设施向青少年开放。

青少年体育指导人员培训广泛开展

培训体育传统项目学校、青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地管理人员3000名；培训国家级和省级体育传统项目学校体育骨干教师5000名；培训基层体育指导人员10万人次。各地大力开展各类青少年体育指导人员培训。

青少年科学健身研究和普及成效显著

系统开展青少年科学健身理论与方法、场地设施和运动器材等方面的研究。普遍开展青少年科学健身普及与推广活动，青少年科学健身水平切实提高。

广泛开展青少年体育活动

1. 充分发挥全国青少年“未来之星”阳光体育大会示范带动作用。

在寒（暑）假举办全国青少年“未来之星”阳光体育大会，设置主会场和各省（区、市）分会场，实现全国联动。鼓励各级体育、教育、共青团等部门和社会力量充分利用体育场馆、公园、户外营地、青少年宫和妇女儿童活动中心等场所，举办青少年体育竞赛与展示、户外运动、体育游戏、运动技能培训、体质监测、科学健身普及和健身指导服务等活动。

2. 广泛开展青少年体育活动和竞赛。

■ 定期发布青少年体育活动和竞赛计划。各地应充分利用江河湖海、山地、沙漠和草原等独特的自然资源优势，开展符合青少年身心特点的体育活动，着力打造以田径、游泳、篮球、排球、乒乓球和武术等项目为主的全国体育传统项目学校联赛，继续开展全国青少年体育俱乐部联赛、全国青少年户外体育活动营地夏（冬）令营等传统赛事和活动。各地应因地制宜组织开展与上述赛事相衔接的区域性体育竞赛和活动。

■ 各级教育、体育部门应完善和规范学生体育竞赛体制，健全国家、省、市、县四级学生体育竞赛体系。畅通学生运动员进入各级专业运动队和代表队，体育特长生和高水平运动员进入学校的渠道。支持特殊青少年群体参与体育活动。

3. 提高学校体育活动质量。

■ 完善体育课程设置，深化教学改革，广泛开展学生阳光体育运动，着力培育青少年体育爱好和运动技能，大力促进学校、家庭、社会多方配合，保证中小学生每天1小时校园体育锻炼。大力举办以增强学生体质和意志品质、普及体育知识和技能、培养体育兴趣爱好为目的的青少年体育活动。

■ 全面实施《国家学生体质健康标准》，引导学生积极进行体育锻炼，培养终身体育意识和习惯。积极推动实施课外体育活动志愿及有偿服务活动；探索建立公共体育场馆、社会组织、高等院校、体育俱乐部等承接开展学生课外体育活动的机制。

4. 大力发展青少年足球运动。

以开展青少年校园足球为基础，加强青少年校园足球特色学校建设。构建纵向贯通、横向衔接、规范有序的青少年校园足球竞赛体系。以建设青少年足球训练中心为抓手，积极开展校外青少年足球赛事活动和人才选拔与培养，充分利用青少年足球竞赛、训练营和夏（冬）令营等形式，开展丰富多彩的青少年足球活动。

5. 推动青少年冰雪运动的普及与提高。

■ 以筹办2022年冬奥会为契机，各级体育部门、冬季项目协会应实施冰雪运动“南展西扩”战略，积极开展青少年冰雪健身项目。各级教育、体育部门应积极配合，共同推进“校园冰雪计划”。

■ 北方地区有条件的中小学应将冰雪运动项目列入冬季体育课教学内容，鼓励南方地区城市中小学与冰雪场馆或冰雪运动俱乐部合作，开展冰雪体育教学活动。鼓励各地举办青少年冰雪嘉年华、冰雪季等推广普及活动。

6. 促进民族传统体育项目在青少年中的推广与普及。

各级体育、教育部门和运动项目协会应积极开展民族传统体育项目的挖掘、保护与传承工作。鼓励各地举办武术、太极拳、健身气功、民族式摔跤、赛马、龙舟等项目的青少年比赛、交流、展示等活动，发展具有民族特色的传统体育项目。

7. 开展青少年体育国际交流与合作。

鼓励各地将青少年体育国际交流纳入年度外事计划，根据自身发展需要和区域特点，开展多种形式的青少年体育国际交流与合作。通过有影响力的国际、国内体育组织或体育赛事等平台，积极拓展青少年体育国际交流与合作空间。

加强青少年体育组织建设

1. 促进青少年体育组织发展。

■ 体育部门协调相关部门研究制定促进青少年体育社会组织发展的政策性文件，完善相关服务标准体系，不断提高服务水平。鼓励社会力量参与、创建各类青少年体育组织。有计划、有重点地扶持国家示范性青少年体育俱乐部建设。

■ 民政部门应降低准入门槛，大力培育社区青少年体育社会组织。教育部门应支持校内青少年体育俱乐部、学生体育社团、体育兴趣小组等组织建设，引导学生每人参加1个以上的体育组织。