大法官泪洒留守儿童歌声里

□法制网记者　赵红旗

“爸爸妈妈,你们何时回家?我在老家很乖,也很听话……”前不久,在河南省郑州市聚源路小学礼堂,来自驻马店的留守儿童龚梁果含泪演唱着歌曲《守望的花朵》。在观众席里的河南省高级人民法院院长、二级大法官张立勇禁不住落泪。

这是发生在河南高院2017年秋季“送法进校园”暨“关爱留守儿童”活动启动仪式上的一幕。

这样的活动,河南法院已连续开展了6年。

张立勇说:“自2012年以来,河南全省法院延伸审判职能,联合妇联、关工委、文明办、新闻媒体等社会团体和相关单位,先后开展了以‘开学第一堂法律课’‘城乡孩子手拉手’‘关爱留守儿童’等为主题的‘送法进校园’系列活动,到今年,我们的关注点依然是‘关心关爱留守儿童’。”

“留守儿童的父母常年在外务工,有的一年甚至多年,都难以给孩子打一个电话、见一次面。这群孩子在缺少父母陪伴的环境下长大,对父母感到陌生,但又渴望父母的关爱。”张立勇手头的一组数据显示,留守儿童犯罪率呈上升趋势,一些儿童家庭监护、教育缺失,性侵害、拐卖、虐待等针对留守儿童的刑事犯罪也屡屡发生。

在张立勇看来,既要依法严厉打击侵害未成年人的合法权益,更要强化对未成年人的法治宣传教育,从根本上预防和遏制未成年人犯罪的发生。

河南高院专门成立了少年法庭工作领导小组,增设少年审判庭。截至目前,全省法院共设立107个独立建制的少年审判庭,35个少年综合审判庭,专门审理侵害未成年人利益的犯罪案件和未成年人犯罪案。今年3月,河南高院专门下发通知,进一步细化侵害未成年人合法权益的奸淫幼女、猥亵儿童、拐卖儿童、组织残疾人儿童乞讨等9类犯罪案件的定罪量刑标准,依法严惩各类危害未成年人的犯罪行为,始终对侵犯未成年人犯罪保持高压态势。

在机制建设上,全省法院联合教育、共青团、妇联、关工委、民政及公安、检察、司法行政机关构建了青少年司法保护联动机制,成立了青少年维权中心,开展了对青少年犯罪、特殊群体保护的研究与会商,实施了“一校一法官”和司法帮扶助困制度,为聋哑学校、移民学校和留守儿童、农民工子弟较多的学校进行有针对性的教育,建立常态化结对帮扶,李其宏、崔丽霞不少女法官都被孩子们亲切地称为“法官妈妈”。

“‘送法进校园’活动不能搞‘短平快’,贵在坚持制度化、常态化。”多次到校园给中小学生上法制课的驻马店市中级法院院长张社军的感慨,是全省法院“送法进校园”活动形成制度化的一个缩影。

2012年10月16日,张立勇到河南省实验中学为师生们上法制课,拉开了全省三级法院院长上法制课的序幕。课后,他明确提出,法官掌握第一手的案件资料,案件又是法官本人办的,法官走进校园讲法制课,更生动,也更有说服力。全省三级法院院长要结合典型案例,带头在辖区中小学讲一堂法制课。

在全省三级法院院长走进校园上法制课的带动下,全省已有1万余名法官登上讲台讲法制课,全省法院共开展“送法进校园”“关爱留守儿童”等活动7000余场,受教育学生达370万人。法制教育课的形式也从单一的授课式,变得丰富多彩,有青少年学生和群众喜闻乐见的模拟法庭、案例讲解、法制图片等,不少年轻法官还为学校建立了网上法制课堂。

2013年,河南高院在全国首开先河,邀请专业机构和人士共同创作编印普法漫画口袋书,每年确定一个普法主题。其中,2015年编印的普法漫画口袋书荣获当年度河南省社会科学优秀成果荣誉奖。

在做好“送法进校园”和“关爱留守儿童”活动的同时,河南法院积极开展家事审判改革工作,共受理家事案件127329件,挽救了38335个濒临破碎的家庭,让他们的孩子拥有一个完整的家庭。在婚姻家庭类案件审理结束后,全省家事审判法官对未成年人开展心理咨询5170多人次,对未成年人进行案后回访3759人次,打开孩子们的心结。

“青少年法制教育是一项关系到国家未来的大事!要贯彻好打击、预防与保护并重的原则,依法用足用好法律规定,实现对未成年人权益司法保护的最大化,同时要用真心真情去帮助他们,关爱他们,不断提高他们明辨是非、依法自我保护、抵御社会不良影响的能力以及预防违法犯罪的意识。”张立勇说。