婴幼儿奶粉注册制配套细则基本成形

　　“国家食药监总局新公布的婴幼儿奶粉注册制细则征求意见稿要求非常严格，要求企业有自己的研发能力，这对大企业而言非常有利。同时新政对目前正盛行并存在很大风险的奶粉海淘，亦将带来极大抑制作用。”

　　8月13日，记者从国家食品药品监督管理总局发布的新信息获悉，即将于今年10月1日实施的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，相关配套文件正在征求意见，其中这两个文件包括《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求(试行)(征求意见稿)》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则(试行)(征求意见稿)》。业内人士认为，目前中国正在推行的奶粉新政，其标准、体系的规定和要求是全世界严的，今后消费者海淘的奶粉产品，估计将存在更大风险，不符合中国标准。

　　据了解，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》已在2016年6月6日发布，根据《办法》规定，2016年10月1日企业的品牌和配方开始实施注册，企业现有产品和现有品牌的注册时限是到2018年1月1日。随着《办法》正式实施日子的临近，相关的配套细则亦基本成形。8月13日，记者从国家食药监总局官网看到，两份相关《办法》的具体实施细则文件正在征求意见。

　　记者从《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求(试行)(征求意见稿)》中看到，国家规定，奶粉企业要对奶粉配方进行注册，需要提交10个申请材料项目的文件，包括产品研发报告和研发能力的证明报告，以及证明配方科学性、安全性的报告。“洋奶粉”还需要额外提交3个证明材料，才能让旗下的进口产品获得中国的配方注册资格。

　　除了提交多项申请材料后，相关部门还会派工作组现场核查、检验。据《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则》(试行)显示，现场核查项目包括生产能力、质量控制情况、检验能力、研发能力等。只有符合上述两个文件多项细则规定的企业，才能顺利获得注册。

　　国内乳业资深专家宋亮认为，此次出台的细则征求意见稿要求非常严，要求企业有自己的研发能力，这对大企业而言非常有利，大企业一般具备研发能力，但小企业多不具备，许多小企业可能要被淘汰出局。业内预测，新政实施后，国内市场上的奶粉配方将会减少80%

　　有业内人士认为，我国婴幼儿奶粉配方注册制的实施和相关细则的出台，将对海淘奶粉再度念起“紧箍咒”。

　　“现在中国正在推奶粉新政，其标准、体系的要求，我认为是全世界严的，海淘的产品不符合中国的标准，我认为这是很正常的。从某种意义上说，目前海淘的婴幼儿奶粉实际上100%不符合。”近日，在爱尔兰首都都柏林举办的 “第三届国际亲子文化论坛”上，中国海淘大量奶粉的现象以及我国实施婴幼儿奶粉配方注册制，引起与会专家们极度关注。与会专家贝因美创始人、成功生养教体系创立者谢宏指出，目前海外生产的婴幼儿奶粉，有部分专门针对中国市场的产品，可能在符合我国标准方面会做得好些。