健全中医师行业准入制度

　　“中医药是中华民族的宝贵财富,为中华民族的繁荣昌盛作出了巨大贡献,应大力推进中医药事业的发展。”民革中央近日提出建议,尽快出台中医药法,促进中医药事业发展。

　　民革中央指出,目前我国中医药事业存在社会认同度降低、人才青黄不接、法治保障不足问题,现行涉及中医药的法律法规没有充分体现中医药发展规律和自身特点,中医药法尚未出台,执业医师法将许多学徒出身的中医师、传承人排除在外。

　　鉴于此,民革中央建议,按照中医药传承和发展规律,制定出台中医药法,确保中医药事业在法治框架内持续健康发展,为医疗事故鉴定、中医药品研发、民间中医机构院内制剂、经方的开发与利用提供法律保障。

　　民革中央建议,研究制定中医执业医师法,设立中医师执业类别,健全中医师行业准入制度,建立符合中医人才成长规律的评价体系。

　　此外,还有必要分类培养中医药大师级人才、专科人才、基层人才。民革中央指出,振兴中医药学是系统工程,需重视对中医药人才的挖掘、保护、培养、传承和发展。建议在中医药院校举办中医少年班,自主招收具有发展潜质的适龄少年,遵循传统医学人才培养规律,学制衔接、医教融合、名医授课、传承国术,系统培养大师级人才。鼓励中医专科专病发展,为确有专长的中医传承人开辟特别执业资格通道,更好服务群众。

　　11月25日，由省食药监局、巴中市政府主办的“食品药品知名企业革命老区行”启程，当晚，刚到巴中下榻酒店，科伦药业董事长刘革新便把太极集团董事长白礼西、恩威制药董事长薛永江邀约到一起，“我们能不能依托巴中丰富的中药材资源，合作投资中药新型颗粒饮片?”刘革新率先提议。

　　提议一出，3家企业领军人一拍即合，短短10分钟时间内，投资规模、合作方式、股权分配等问题全数敲定，并经过一天的实地考察后，在隔日举行的巴中食品药品投资推介洽谈会上，3家企业负责人正式同巴中市经济开发区签约落户。

　　至此，川渝地区3家医药企业首度开启了合作模式。

　　据了解，此前，中药新型颗粒饮片的生产未完全放开，只有6家试点企业拿到了“准生证”。而在11月底，国家食药监总局公布的《中药配方颗粒管理办法》征求意见稿传递出放开中药新型配方颗粒生产试点的信号。据业内人士估算，中药配方颗粒在我国中成药市场中的占比尚不足2%，有巨大的提升空间，近5年的复合增长率达到了40%-50%。面对市场空间巨大的中药新型颗粒饮片，嗅到这一政策走向，3家医药巨头都欲捷足先登赢得先机，因此促成了他们之间的首度合作。这3家企业中，太极集团是国有上市企业，科伦是民营上市企业，恩威是家族企业，这种跨区域、跨所有制和跨管理结构间的合作如何确保顺畅?“大家都在一个行业内互相见证发展了20多年，彼此知根知底，所以才能在短短10分钟就敲定合作。”刘革新说。

　　转折点：开创医药发展新模式“做医药企业20多年，我们的观念都要改变，未来医药产业发展的趋势，肯定是向优势产业集群集中。”刘革新认为，3家企业间有很强的产品和渠道资源互补性，是一个共赢的结合，“科伦在医药渠道有优势，太极、恩威在药店渠道有优势，且在处方药和非处方药间各有优势，我们的合作互补性很强。”“这只是一个起点，未来我们还将有很多合作。”白礼西说，目前中国医药产业发展至今，存在过度竞争情况，有的医药企业为了中标甚至将其中标价压得比原材料价格低，这对行业伤害很大。“我们希望达成一个医药战略发展联盟，停止内耗，抱团出击，有好的项目共同投资参股，共享渠道资源，并对各自产品进行梳理整合，减少产能浪费。”

　　据透露，接下来，由太极集团投资的太极水将成为这3家企业的第二个合作项目，首度将合作内容从主业的药品拓展到了副业的食品。“未来，太极集团将只占太极水60%的股份，剩余40%的股份拟转让给科伦和恩威。”白礼西透露。对此，业内人士认为，这3家行业排名前20强企业间的合作，将开创中国医药发展新模式和新格局。