中国大巴山（重庆·城口）消夏养生节——专访城口县长黄宗林

山清水秀的城口风光  杨亮摄

中国网：请问黄县长，城口准备怎样贯彻落实陈敏尔书记在全市旅游产业发展大会上的指示，推动旅游提档升级？

黄宗林：我们于7月12日召开了全县旅游产业发展大会，会议以电视电话会的形式进行，从县四大班子到村社一级均参会，并广泛邀请了广大旅游企业、乡村旅游从业人员参与。下一步，我县将全面贯彻落实全市和全县旅游发展大会精神，坚持全域旅游发展方向，打好旅游发展攻坚战，把发展生态旅游业作为转变发展方式、推进精准脱贫的战略性支柱产业，努力打造全域旅游发展升级版，力争早日把我县建成自驾旅游目的地、全国知名山地休闲度假旅游目的地。

一是在发展理念上注重全域发展。将城口全域作为一个大的景区来谋划和打造，把城镇、乡村都作为景点来建设，把城乡基础设施和公共服务设施都作为旅游要素来配置，把特色节会、生态资源、农业资源都作为旅游产品来运作，把分散的旅游资源串成线、连成片，形成处处是风景、处处可欣赏的全域旅游格局。

二是在产品打造上注重特色发展。县域内所有景区景点、集群片区、餐饮服务都要按照乡村的理念、逆城市化的方式去打造，在开发过程中凸显自然之美、原生之美、和谐之美，深度挖掘秦巴文化、红色文化、民俗文化，特别是群众生产生活过程中的真实文化，提升旅游的文化底蕴和特色魅力，为旅游注入长久生命力。

三是在业态培育上注重创新发展。创新“旅游+”发展模式，促进旅游业与一二三产业融合发展，因地制宜、因时制宜，纵向成链、横向成群，培育旅游发展新业态，增加旅游产品新供给，产生“1+1>2”甚至倍增效应。

四是在品牌打造上注重引领发展。突出巴山原乡特质，举旗打造核心景区，着重打造旅游度假区，差异化打造一批大巴山森林人家集群片区，提高旅游业的核心竞争力和吸引力。优化多种品牌线路，为旅游者设计、推荐不同的旅游线路，以开拓更广泛的客源市场。加大对特色旅游商品开发的力度，增加旅游产业附加值。

五是在服务保障上注重优质发展。全力抓好旅游服务标准化、旅游设施人性化、旅游安全管理常态化“三个化”，为游客提供优质的服务，增加游客的满意度。同时，以实施交通基础设施三年行动计划为契机，加快构建内畅外联的交通体系，强化旅游发展基础保障。

环境优美的民宿外景 杨亮摄

中国网：发展旅游，资源禀赋很重要。请问城口都有哪些发展旅游的资源优势和特色？

黄宗林：城口可以比喻成“养在深闺人未识”的美女。过去的城口由于受大山阻隔，未进行规模化开发，生态保持完好，人与自然和谐共存，是重庆唯一的一块、也是全国工业化大背景下尚存的一块原生态宝地，保留了神奇的自然风光与神秘的文化原色，90%的乡镇海拔高度在1000米以上，县城海拔高度800米，是重庆的屋脊。城口大巴山连绵起伏，200米以上的山有400余座，山有多高水就有多长，高山河流多达700余条。境内有除西藏以外最大的自然保护区，森林覆盖率达67.5%，全年空气优良天数达351天，生态环境质量连续多年位居全重庆第一。据测算，城口的生态贡献值有近200亿元，有各类动植物4855种，国家级重点保护植物197种，国家级重点保护动物44种，其中，有红豆杉、珙桐等国家一级保护植物6种，有曾被世界自然保护联盟宣布灭绝的崖柏，还有树龄达1800多年的“重庆十大树王”之首的银杏树，野生动物频繁出没更是给生态城口蒙上了神秘的面纱。

因此，在我看来，城口之于重庆就像西藏之于中国，海拔高度是最高的，生态环境是最好的，森林覆盖率位居全市第一，3200多平方公里的土地上没有任何一个山头是石漠化的光头山，全部都是茂密的原始森林。城口还拥有重庆最大的自然保护区——中国大巴山自然保护区，还有九重山国家森林公园、巴山湖国家湿地公园等等。

目前，城口多个旅游资源已经逐步进行开发，处于成熟和半成熟产品状态，比如说黄安坝。黄安坝是中国南方最大的高山草场，海拔2500-2600米，高山草场一望无际，每年的国庆以后就开始飘雪，一直到第二年5月1日山上还有很多地方可以看到积雪。这个地方如果打造冰雪产品，举办一些冰雪活动条件是非常有利的。

城口的夏天，气候非常凉爽，海拔高度1000米以上的地方温度一般保持在20度左右，包括县城都可以不用空调。城口山好水好空气好，是非常适宜发展休闲度假旅游的好地方，所以，我们旅游产业发展的前景是非常巨大的。

中国网：对于融入长江三峡旅游金三角，城口准备怎么做？

黄宗林：长江三峡旅游沿线区县大部分属于喀斯特地貌，资源相似，产品开发同质化严重，这是三峡旅游发展到现阶段最大的问题，因此，我们成立了长江三峡旅游金三角，谋求统一规划、差异打造、抱团发展。在市委市政府的重视、市旅发委的帮助支持下，城口成功纳入长江三峡旅游金三角，正是因为城口、巫溪、巫山、奉节几个区县在地理上毗邻，在资源上类似，更需要差异规划、重点发力。

加入旅游金三角以后，我们积极履职，一是修订了《长江三峡旅游金三角一体化规划》，对区域内的交通、景区差异化开发等方面进行了规划。二是积极推动一体化营销和互动宣传，争取实现数据共享、游客互送。三是初步实现了一区四县旅游景区“一卡通”便民优惠。

“打铁还需自身硬”，要更好的推动金三角整体发力，更重要的还是加强自身建设，下一步我们将大力推动亢家寨、九重山两个5A级景区和亢谷国家级旅游度假区的建设，以及十余个大巴山森林人家集群片区建设，强化自身旅游产品，将更多的三峡观光游游客变为纵深游游客。

温馨宜人的宾馆房间一角  杨亮摄

中国网：城口大巴山森林人家一直在全市独有口碑，请问城口出台了些什么政策措施来为乡村旅游发展保驾护航？

黄宗林：2016年，尽管财政很紧张，我们拿了上千万出来建立了乡村旅游基金，用这个基金去撬动投资。现在大家积极性非常高，就这一年多时间，银行发放贷款几个亿。

今年，我们新修订了《大巴山森林人家融资担保基金管理暂行办法》，将基金池从1000万元充实到3000万元，采取信用担保和贷款贴息的方式，基本上实现了1:10:40的比例撬动更多的银行资本和社会资本投入大巴山森林人家集群片区建设。我们制定《关于加快乡村旅游发展的实施意见》和《关于加快全域旅游发展的实施意见》，进一步完善了全域旅游发展政策。同时，出台了《城口县招商引资优惠政策》，对景区A级创建、酒店星级创建、高等级民宿建设等方面都出台了激励措施和办法。大家的积极性更高了。

独具特色的街景  杨亮摄

中国网：目前，很多地方都把旅游作为脱贫攻坚的重要抓手，请问城口在这方面是怎样做的？