666亿理财违规等 审计署公布35家央企问题清单

　　666亿理财违规、超标餐费8000万、违规炒股巨亏、乘头等舱…审计署公布35家央企问题清单，国有大行在列

　　中国华电超标招待餐费8755万元、中国黄金违规销售53吨标准金、中国移动35名员工经商涉及3亿、国机集团违规担保43.5亿……审计署对35家央企的审计结果成了今天的关注点。

　　审计署在晒出“国家账本”的同时，也晒出了对35家央企的审计结果，包括中国移动、中国电信、中国黄金、华侨城等多家企业，审计署发现企业在财务管理和会计核算、经营管理、落实中央八项规定精神及廉洁从业规定等方面还存在一些问题。

　　譬如，中国华电超标招待餐费8755万元、中国黄金违规销售53吨标准金、中国移动35名员工经商涉及3亿、国机集团违规担保43.5亿，等等。与此同时，审计署还公布了对工行、农行、中信集团三家企业资产负债损益的审计结果，工行被发现666亿理财业务违规，农行违规给房地产企业融资涉及96亿元，中信集团存在高标准公务消费和超标准配备公务用车等问题。

　　聚焦一：35家央企多计利润28亿

　　审计署近日发布了对中国移动、中国电信、中国中车等35户央企2016年度财务收支等情况审计结果。据审计署企业审计司主要负责人介绍，35户中央企业主要涉及资源能源、交通运输、通信、制造、商贸投资、建筑、科研服务等行业，其中包括11户中管企业。至2016年底，35户企业资产总额11.65万亿元，当年实现营业总收入4.62万亿元，大多数企业实现盈利。

　　审查也发现，央企存在多计利润、盲目决策、滥用职权等多项问题。其中，多计利润28.65亿元，占同期利润的0.77%；有175项重大经济决策事项涉嫌违规或盲目决策等，556项经营管理事项不够规范，共造成资产损失、损失风险和闲置等203.67亿元。

　　财务管理和会计核算方面猫腻较多

　　审计署主要审计35家央企经营成果、财务状况真实性情况。审计发现一些企业经营业绩不实，以及财务管理不规范等问题。

　　这些问题主要包括，未将实际控制的企业纳入合并报表范围、内部交易事项抵销不充分等，造成多计或少计利润，同时涉及资产负债所有者权益不准确的问题；未按照企业会计准则要求确认销售和建造合同收入，未准确计提资产减值准备等成本费用，造成多计或少计利润，或者在年度间调节利润。

　　券商中国记者发现，2016年，神华集团所属神华杭锦能源有限责任公司等7家企业少计提减值准备、安全生产管理费和维简费等，多计利润25.69亿元。

　　与之类似，2016年，中国华电总部及所属贵州华电安顺华荣投资有限公司（简称贵州华荣公司）等9家企业未按规定计提折旧、摊销无形资产、确认投资损失等，造成多计利润1.03亿元。

　　2016年，中国电信总部多计成本，造成少计利润1.6亿元；中国移动所属辽宁有限公司少确认预存充值卡收入销售折扣折让，多计利润1.93亿元；中国黄金所属中金（西安）重型钢结构有限公司等5家企业少计提安全生产费，多计利润4661万元；华侨城集团未按规定将承销费抵减债券初始确认金额，造成多计资产和负债各3300万元；中国国新总部未按规定采用公允价值对股权投资进行后续计量，造成少计资产2.44亿元；中国航信2010年、2011年收到土地补偿资金9.1亿元，2015年和2016年才确认收入，其中2016年多计收入5亿元；中交集团所属中交股份多计不符合确认条件的资产26.07亿元、负债32.13亿元。

　　聚焦二：中国华电下属单位违规炒股亏5000万

　　审计也发现一些企业经营管控仍然比较薄弱，造成资产损失、损失风险或闲置；推动深化国有企业改革有关措施还不够有力。

　　重大经济决策方面，存在一些重大投资项目、重大股权收购、重大资金运用等决策未经批准违规决策、未严格履行集体决策程序、可行性研究不够充分盲目决策等问题，造成资产损失、损失风险或闲置。

　　内部管理方面，一些工程项目、物资采购与销售业务招投标不规范，一些产权或资产转让、投资并购业务评估手续不健全，资金管理方面存在违规出借资金或对外担保等问题，造成资产损失、损失风险或闲置；推动深化国有企业改革方面，有的企业未及时制定完善全面深化改革方案或试点任务实施方案，有的企业未及时完成应收账款和存货压控、低效无效资产清理处置等工作，有的企业重大科研或建设项目推进较慢等。

　　至2016年底，神华集团所属神华新疆能源有限责任公司等两家企业违规出借的5.32亿元资金尚未收回；2016年，中国机械工业集团有限公司所属中国能源工程集团有限公司、江苏辉伦太阳能科技有限公司违规出借资金10.8亿元，至审计时，本息12.1亿元均未收回。

　　还有这些案例格外引人注意：

　　2014年，中国华电未经报备同意下属单位购买股票，至2017年6月15日形成浮亏5465.68万元；

　　中国黄金2015年7月至2016年12月，所属中金珠宝违规开展非套期保值需求的黄金买卖延期交货业务，造成损失1012.8万元，2014年4月，中国黄金集团建设有限公司未经批准，投资开展螺纹钢期货业务，至2016年4月已损失9504万；

　　2010年，武钢未充分考虑市场风险参与一家公司首次公开发行股票配售，至2016年底浮亏2.23亿元，2016年，武钢未经集体决策购买理财产品28亿元；

　　至2015年底，中国电信未按规定将闲置土地、房屋资产上报，未上报资产涉及账面金额16.84亿元；

　　国机集团所属中机国能工程有限公司违反集团规定为内部企业提供担保，2016年底担保余额为43.5亿元，国机集团未有效盘活长江码头等10.35亿元闲置资产；

　　2014年至2016年，中国黄金所属中金珠宝违规向首饰加工企业和自然人销售标准金53.25吨。

　　审计署企业审计司主要负责人表示，国有企业管理中滥用职权违规操作等问题仍然存在。本次审计共发现此类问题27起，造成国有资产损失等60多亿元。主要涉及低价转让国有资产、违规开展融资性贸易或对外出借资金等，有的企业领导人员还利用职务之便为特定关系人谋取不当利益。

　　聚焦三：4企业负责人违规乘头等舱