湖南衡山县局健全“三项制度”确保违规卖烟大户治理“不空转”

　　今年以来，衡阳市衡山县烟草专卖局紧盯国家局“坚定不移强化专卖管理，着力净化烟草市场环境秩序”的重点任务，认真落实国家局局长凌成兴提出的狠抓规范经营工作要求，按照省局、市局的安排部署，持续深入开展违规卖烟大户治理专项行动，着力健全“三项制度”，确保治理取得实效“不空转”。

　　一是健全动态管理制度，提高监管针对性。建立卖烟大户动态管理台账，合理制定进入退出标准，随时更新台账，并将过往有违规行为的大户作为重点“置顶”，切实做到对本地市场了如指掌。

　　二是健全复合监管制度，提高监管主动性。健全以专卖为主、营销和物流配合的复合监管制度，利用市场检查、客户走访、卷烟配送等多种形式了解大户是否规范经营，经常“敲警钟”、“打预防针”，及时掌握违规卖烟大户线索，把握市场监管的主动权。

　　三是健全全民监督制度，提高监管有效性。以零售客户诚信自律互助小组建设为契机，广泛宣传违规卖烟大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”行为的危害性，公开举报电话，鼓励零售客户和消费者共同监督零售客户特别是大户的经营行为，维护自身合法权益，形成全民监督、齐抓共管的浓厚氛围。