2017年10月省政府办公厅印发了《青海省加快发展健身休闲产业行动计划》（以下简称《行动计划》）,这是认真贯彻落实国务院46号、77号文件精神和省委省政府关于体育工作的重要举措，对于以体育产业为媒介推进全民健身、实现竞技目标、做大品牌赛事、促进融合发展，在我省体育事业乃至经济社会发展中具有里程碑意义，凸显体育在谱写“中国梦”青海篇章中的特有作用，将成为新青海经济高质量发展的新动能。全省体育部门要统筹协调、借势而为，率先推进落实好《行动计划》确定的重点目标任务，加快发展具有青海特点的体育产业，为体育青海向体育强省的转变注入强大动力，做出更大贡献。 一、发展体育旅游 按照国家旅游局、国家体育总局《关于大力发展体育旅游的指导意见》，结合青海省加快提升旅游业发展行动方案，以“市场主导、企业主体、政策引导”为抓手，开发运动休闲体验游、品牌赛事观摩游、景区度假康体游、极限挑战探险游、高原民俗体育游等，在完善“吃、住、行、游、购、娱”要素基础上，加快向“运、健、学”新业态迈进。加快推进核心景区、主题公园、旅游综合体等重点体育旅游产业发展，构筑“大美青海、生态户外”体育旅游品牌发展的新优势与新动能，积极推动“让青海人游青海，让旅游人玩体育”的发展目标。 1.协调省旅游发展改革委员会，召开全省体育旅游发展座谈会和体旅融合发展大会，建立体育旅游协调机制，融合资源与渠道，对涉及健身休闲产业的相关体育旅游信息采集、记载公示和管理备查类的各种事项，建立省内各民族特有的体育项目资源库和户外探险运动目的地风险等级信息库。（规划财务处牵头，群众体育处、省登山运动管理中心、省体育产业开发中心按职责分工配合） 2.设计全省3条徒步慢游线路（10公里至1000公里）和3条自驾游精品线路（青藏高原天路之约自驾车线路、大美青海避暑休闲线路、丝绸之路体育休闲带线路），结合赛事、景区，重点打造16个体育公园和10条自驾车旅游精品线路，指导每个市州各规划3条精品旅游线路。（省登山运动管理中心牵头，规划财务处、省体育赛事管理中心、省体育产业开发中心依据职责配合） 3.鼓励社会力量参与，在有条件的地方建立康养基地，召开全省体育与健康发展论坛，鼓励开发生态温泉ＳＰＡ、森林康体浴、藏医药保健、绿色食品养生以及休闲庄园养生等康养产品。（省体育科学研究所牵头，规划财务处、多巴国家高原体育训练基地、省体育彩票管理中心、省体育产业开发中心配合） 4.结合当地民间传承、民族传统和区域特色等民俗文化，培育以射箭、赛马、赛牦牛、轮子秋、摔跤、锅庄、押加、骑马点火枪等民俗体育旅游项目为特点的全省农牧民运动会、美丽乡村运动会、趣味运动会、民俗运动会等。（群众体育处牵头，竞技体育处、规划财务处、对外交流合作处、省体育赛事管理中心、省登山运动管理中心、省体育产业开发中心配合） 5.整合体育旅游资源，对接媒体平台，制订以健身休闲产业为主的宣传方案，提高体育旅游的知名度。（对外交流合作处牵头，群众体育处、竞技体育处、规划财务处、多巴国家高原体育训练基地、省体育彩票管理中心、省体育赛事管理中心、省登山运动管理中心、省体育产业开发中心按职责分工配合） 二、培育冰雪产业 根据国家发展改革委、国家体育总局、教育部、国家旅游局《冰雪运动发展规划（２０１６—２０２５年）》，主动融入国家冰雪运动“南展西扩”战略，合理布局、错位发展，结合青海高原的气候特点，规划建设集竞赛表演、教育培训、休闲娱乐为一体的冰雪运动综合体，重点发展冰雪旅游，普及冰雪运动项目。 1.协调发改、财政等部门，鼓励社会力量，建设８个复合型冰雪旅游基地、冰雪运动中心和一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种健身休闲运动为一体的体育旅游度假区或度假地。（规划财务处牵头，群众体育处、对外交流合作处、省体育赛事管理中心、省登山运动管理中心配合） 2.以国际冰壶精英赛为重点，举办“全国冰壶锦标赛”、“大众冰雪季”、“激情冰雪节”、“青少年冰雪项目竞赛”和“阳光冰雪活动”等赛事活动，探索学校寒假与冰雪项目有序衔接，培育冰雪产业。（对外交流合作处牵头，群众体育处、省体育赛事管理中心、省登山运动管理中心、省体育彩票管理中心、多巴国家高原体育训练基地依据职责配合） 3.对接冰雪运动发达省份，采取“走出去、引进来”，加强交流互访，促进合作共赢。举办冰雪类社会体育指导员队伍培训，为大众冰雪运动提供人才支撑。（群众体育处牵头，规划财务处、对外交流合作处、省体育赛事管理中心、局局后勤服务中心配合） 三、做强山地户外运动 根据国家发展改革委、国家体育总局等８部委《山地户外运动产业发展规划》和青海海拔梯度优势，推广登山、攀岩、徒步、露营、拓展等山地户外运动项目，开发山上、路上、沙上、马上等运动项目，推动山地户外运动场地设施体系和户外俱乐部建设，打造具有体育资源独特、地方特色浓郁、地域标志明显、文化内涵丰富的特色户外运动品牌。 1.鼓励专业体育运动组织、媒体策划运作山地户外项目，举办中国青海高原露营大赛，引导推广草根、驴友项目有序发展。（省登山运动管理中心牵头，对外交流合作处、省体育赛事管理中心、省体育产业开发中心配合） 2.成立青海省拓展运动协会，引导各类体育社会组织和体育俱乐部规范、有序、健康发展。（对外交流合作处牵头，规划财务处、人事处、局机关直属党委、省体育赛事管理中心、省登山运动管理中心、省体育产业开发中心配合） 3.打造穿越青藏高原、三江源、柴达木、可可西里，沿青藏公路（西宁经格尔木、唐古拉至拉萨）、唐蕃古道、丝绸之路的骑行、徒步和山地户外运动线路。（省登山运动管理中心牵头，规划财务处、省体育赛事管理中心、省体育产业开发中心依据职责配合） 4.组建青海省攀岩队和山地户外救援队。（竞技体育处牵头，规划财务处、人事处、直属机关党委、省登山运动管理中心、省体育产业开发中心依据职责配合） 四、开发水上项目 根据国家发展改革委、国家体育总局等９部委《水上运动产业发展规划》，大力发展水上运动项目，全力打造赛事体系、商业承销体系、“互联网＋”等构成的全产业链条，构建系统、专业、规范、健康的水域生态经济综合体。 |
