张显友委员：大力培育黑龙江省冰雪运动后备人才

黑龙江省作为冰雪大省，具有开展冰雪运动的资源优势、悠久传统和群众基础。大力培育冰雪运动后备人才，助力北京冬奥会、冬残奥会成绩提升，推动“三亿人参与冰雪运动”目标早日实现，既是龙江义不容辞的义务和责任，也是提高黑龙江省冬季体育运动水平，保持冰雪运动项目持续、健康发展的重要举措。

一、黑龙江省冰雪运动后备人才培养存在的问题

（一）体校招生困难。黑龙江省在冰雪人才培养领域处于“人才高地、待遇洼地”，由于专业体育训练成本较高，体育生就业出路不多，省内各类体校招生困难，县区级体校萎缩，已经成为制约我省冰雪运动可持续发展的重要因素。

（二）“学训矛盾”突出。对运动成绩硬性指标的追求，使冰雪运动后备人才培养“重训轻教”，且存在急于求成、过早开始专项训练的倾向，不利于后备人才的全面发展，不符合运动训练科学化、系统化的要求，无法对高端人才培养形成有效支撑。

（三）师资水平不高。基层教练员多数为运动员退役转业后走向执教岗位，大部分教练员没有接受过系统的专业理论学习，对国内外最新专业理论、执教方法缺乏研究，训练中凭经验居多，专业理论水平、科研运用能力和执教能力有待提高。

二、培养黑龙江省冰雪运动后备人才的发展建议

（一）打牢学校冰雪体育的基础，着力扩大冰雪运动人口。一是按照《学校体育工作条例》和《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》的要求，鼓励各类学校开展特色冰雪项目，加大对体育传统项目学校资金和政策扶持力度，在全省中学开展冰雪体育项目列为中考体育考试科目试点工作。二是大力推进冰雪运动进校园、进社区、进乡村，深入基层普及冬奥会和冰雪运动知识，广泛开展雪地足球、趣味滑冰、冬季运动会等群众性冰雪体育活动，不断扩大我省冰雪运动人口基数。三是加快冰雪产业发展，培育冰雪体育赛事品牌，促进冰雪竞赛、健身、场馆、贸易、旅游、展会和科技产业多元协调发展，为冰雪运动后备人才提供发现平台、竞技机会和成长环境。

（二）明确培育精英的目标，健全后备人才培养管理机制。一是因地制宜规划布局。建议各市地围绕我省承担的奥运任务，进行项目分工布局，突出开展优势项目、重点项目和自身特色项目。二加强训练网络建设。形成青少年初级训练、中级训练、高级训练三级训练网络体系，使之各有侧重、相互衔接。三是建立联动培养机制。立足哈尔滨体育学院办学特色和冰雪项目的领军优势，协调开展人才规划、组建运动队伍、培养技术标准制定、举办比赛、开展科技攻关等活动，建立“体教结合、校企结合、校社结合”的人才培养联动机制，教育部门、冰雪企业和单项协会形成资源交换、跨界合作的冰雪教学联盟，打造全国精英冰雪人才的培养高地。

（三）把握创新投入的手段，完善后备人才培养保障体系。一是畅通冰雪后备人才升学渠道，在省内高校设立冰雪项目运动队，出台冰雪项目单独招生政策。二是深化青少年冰雪后备人才培养投入创新，建立政府主导、市场参与、社会支持的培养经费投入机制，鼓励社会资本组建冰雪体育训练机构、活动中心和户外营地，实施优秀后备人才培养单位、培养人奖励政策。三是全面加强青少年冰雪体育设施建设，落实公办体育运动学校生均教育经费，将基层冰雪项目体育设施建设纳入全民健身公共体育服务体系，明确其在公共体育设施的规划和建设中所占比例。

（四）关注执教能力的提升，加强教练员队伍建设。提升教练员执教能力是冰雪后备人才培养的重要环节，要依托黑龙江冰雪体育职业学院、哈尔滨体育学院等省内外高校，定期开展教练员和运动员的集中培训、进修和教学交流活动。对输送高水平人才的教练员提高奖励标准，提高教练员队伍待遇。加大对业余后备人才训练的科技投入，积极开展运动训练科学课题攻关活动，科学制定各冰雪项目业余训练大纲，为教练员执教提供技术支持。 

(责编：韩婷澎、张喜艳)

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