社区居民就近健身难 代表建议：学校场地、健身会所需充分开放利

东方网1月18日消息：今天，越来越多的人投入到健身大军。为了满足人们对体育健身、健康生活的需求，上海市政府持续推进公共运动场、百姓健身步道、百姓健身房等公共体育设施的建设，让市民享受到内容多样的健身服务。然而从就近、便捷的角度来看，社区居民家门口的体育设施还存在内容单一、室内设施稀缺等问题。如何满足居民就近健身的需求？市人大代表刘正东建议上海新建小区充分利用闲置的小区健身会所，老旧小区则要见缝插针地加大零星体育设施的建设。

建设体育设施和场地助力全民健身

在上海，健身已经成为很多人的习惯。《2016年上海全民健身发展报告》显示，全市经常参加体育锻炼的人数比例达到42.2%。全国第四次国民体质监测结果显示，上海国民体质达标率为97.1%，上海国民体质综合指数连续第三次蝉联全国第一。

要健身就离不开相应的体育设施和场地。据了解，社区体育设施每年都被列入政府实事工程。截至2017年低，全市共新建、改建市民益智健身苑点10250个、市民健身步道457条、市民球场511个。

除此之外，一批重大体育设施项目的建成，如黄浦江两岸45公里贯通工程中，沿江的“漫步道、跑步道、骑行道”和球场等设施也让市民健身有了全新的体验。

未来几年，徐家汇体育公园项目、上海浦东足球场项目、上海市民体育公园一期项目等体育设施项目还将打造上海城市体育新地标，优化全市体育设施布局，满足市民日益增长的体育健身需求。

随着体育设施的不断建设，截至2016年底上海人均体育场地面积已达到1.83平方米，比2013年1.72平方米有所增长，然而与人均体育场地面积形成对比的是中心城区人均体育场地面积不足1平方米的现实。社区健身设施单一、供需不足，室内健身设施稀缺的问题仍然突出。

老社区体育设施不足供需矛盾突出

“现在体育设施的供应比较多元化，比如新建小区有健身会所。小区绿地、空地有零星的体育设施。同时大型的、集中的体育设施越来越多，比如万体馆、体育场、游泳场。实际上是多元化的供应模式。”市人大代表刘正东表示上海的体育服务体系正变得越来越完善，但是“从全民健身的角度讲，为什么供需矛盾比较突出？”刘正东代表认为中心城区体育设施供需矛盾主要集中在老旧小区，“老旧小区一个建筑密度大，二个中老年人多，因为中老年人去大型体育场馆健身的可能性比较小，去商业健身房可能更加小，他们主要靠社区零星的体育设施来满足，这个看来目前是满足不了的。”

刘正东代表提到新建小区配套体育设施建设的情况较好，加上新建小区以年轻人居多，因此社区体育设施供需矛盾不是很明显。“新建小区往往配建健身会所，有一定的健身功能，把一部分青年人的健身需求消化了，这是一种供应。第二个新建住宅小区绿地和角落配建有零星的体育设施。”

记者了解到，新建社区要按照标准配套建设体育设施，在相关政策和法规中都有明确。《上海市市民体育健身条例》第十八条规定：各级人民政府应当按照国家和本市对城市

公共体育设施用地定额指标、公共体育设施规划，建设公共体育设施。《全民建设计划（2016—2020年）》强调：新建居住区和社区要按标准配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行。《上海市体育公共设施布局规划（2012—2020年）》提出加快“15分钟体育生活圈”建设，努力满足市民就近、便利的公共体育服务需求。

学校场地、健身会所需充分开放利用

那么对于体育配套设施不足，同时建设用地紧张的老小区来说，怎样满足居民就近健身的需求？

“我个人觉得今后要加大零星体育设施的投入。比如利用小区绿地，公共绿地、街心花园配建体育设施。”刘正东代表还建议中小学校在节假日和双休日可以向附近的居民开放。“现在，中小学校都配建越来越完善的体育设施和体育场地，这些体育场地在周一到周五有学生利用，但是双休日、节假日体育设施是闲置的。”

记者了解到在相关政府部门的推动下，近几年学校体育场地向社区开放已经收到一定成效，作为全国学校体育场馆向社区开放试点区，徐汇区目前已有73所学校体育场地向社区开放。为了避免给学校带来难题，刘正东代表建议，“中小学校体育场地开放应该限于双休日和节假日，这样也可以跟学生的体育课错开。可能会带来管理的问题，我认为由于跟学生上课是错时的，相信管理问题不是根本的障碍。”

虽然新建小区都配建了健身会所，但是刘正东代表表示其中一些并没有得到有效利用。“健身会所越来越多地处于鸡肋的状况，商业性的经营不下去，因为花钱健身人群较小，设施使用率不高，越来越多处于半关闭状态。”

“我们现在一头是商业健身房，成本很高，另一头是免费的社区零星设施，但是比较单一数量有限。”因此，他建议，“如果社区能把这些会所利用起来，引入社会资本，或者政府投入，然后实行成本性收费，这样又可以满足一部分人的健身需求，这对于化解社区健身体育设施不足的问题，会是一个很好的选项。”