多地男性陪產假遭遇落地難如何告別紙面上的福利？

原標題：多地男性陪產假遭遇落地難 如何告別紙面上的福利？

　　蘭州准爸爸體驗“分娩疼痛”。田健 攝

　　全國多地男性陪產假遭遇落地難 男性陪產假如何告別紙面上的福利？

　　日前，江蘇省制訂的《實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法(草案)》受到社會高度關注。草案中首次提出“男性共同育兒假”，鼓勵單位給男性陪產假的基礎上再多放5天假回家帶孩子。

　　隨著全面二孩政策實施，全國不少地方政府在地方立法中都明確了男性陪產假，但大都沒有制定“強制”實行的措施，目前男性陪產假在一些中小企業，特別是民營企業中遭遇了落地難的窘境。如何不讓男性陪產假成為“紙面上的福利”？來聽央廣記者車麗、江蘇台記者李海博的報道：

　　江蘇省首次提出的“男性共同育兒假”，是在目前男性享有15天護理假的基礎上，再增加5天假期。這獲得了不少家庭點贊，更得到了寶媽們的熱烈歡迎。江蘇省南京市江寧區婦聯副主席言磊表示，“男性育兒假”如果能實施，可以分擔妻子承擔的特殊壓力，給家庭帶來更多的和睦溫馨。

　　(言磊)：“丈夫如果有陪產假或育兒假，相對天數較多的話，就能更好地對妻子進行全身心的陪伴，我想無論是對妻子，孩子，還是整個家庭來說，都是積極的影響。”

　　隨著全面二孩政策的實施，全國不少地方都在修訂計劃生育條例時對男性陪產假做出了具體規定。2016年新修改的《安徽省人口與計劃生育條例》規定男性護理假從10天到20天不等﹔《北京市人口與計劃生育條例》中則提到北京女職工生育后，其配偶可享受陪產假15天。但男性陪產假大多因職業不同等遭遇了一定程度的落地難。

　　(公眾1)“大部分人要請的話都沒有請到十天，大部分都是五天，或者是八天。我請了陪產假之后，就按照我的績效扣錢了，扣了我七百多塊錢。”

　　其實，陪產假或者男性共同育兒假本質上是“員工帶薪休假”。因此在我國不少中小企業中，絕大多數男士在妻子面臨生產時，都是“請假陪產”，不是“休陪產假”。中國社會科學院社會發展戰略研究院研究員張翼表示，“男性陪產假”重在落實，不要淪為水中月鏡中花。

　　(張翼)：“在國家機關、學校、醫院這些單位大體上都能執行，但是在市場更加靈活、勞動力需求更加旺盛的私營部門裡，存在休產假要發工資的問題。尤其農民工隻有少數人才能休產假，大多數農民工都休不了產假。對男方申請陪產假，很多企業主沒有接受過這個約束條款，就不願意給員工這種福利待遇。”

　　在一些地方立法中明確的男性陪產假，大都是“倡導”實行，對用人單位並沒有強制的約束力。江蘇某體育發展有限公司人事經理趙舒陽坦言，對企業而言，男性陪產假無疑是增加了運營成本。

　　(趙舒陽)作為企業來說，對於一些比較重要的人員，20天時間的確有點長。尤其是企業的中層，或者說企業的技術人員，對於我們企業來說，是有影響的一個方面吧。

　　國家衛生計生委早在2017年初就印發了《“十三五”全國計劃生育事業發展規劃》。規劃提出，推動落實產假、哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、配偶陪產假等獎勵假的待遇保障。國家衛生計生委副主任王培安也曾表示，為鼓勵百姓“按政策生育”，今后將加強托兒、幼兒教育的建設，並“設立男性陪產假”：

　　(王培安)：強化婦幼保健供給，保障女性就業權利，推動各地進一步延長產假、設立陪產假的制度，研究解決群眾養育子女的后顧之憂。

　　目前，全世界已有70個國家為父親提供帶薪陪產假期。其中，最為“慷慨”的德國，給初為父親的員工放14個月的帶薪產假，休假工資最高可達日均工資的65%。挪威規定，父親可以休帶薪產假14周，期間平均工資為原來的90.8%。在日本，新爸爸可以在家休假52周，並獲得58.4%的工資收入。

　　當我國跨入新時代后，已經由高速增長時期向高質量發展時期轉變。中國社會科學院社會發展戰略研究院研究員張翼表示，政府應該通過一系列制度創新，加強對企業落實陪產假的鼓勵措施，避免這項陪產假成為“紙上的福利”。

　　(張翼)：“其實，男方休陪產假時間很短，不像西方國家時間很長，一休休一年，休幾個月。我國男性陪產假時間也沒有那麼長，如果還無法得到保障的話，那對勞動者權益沒有足夠的重視，還像原來那樣運轉不利於建立和諧的勞動關系。”

(責編：劉陽陽、陳海燕)