陆昊省长在全省夏季旅游产品供给工作电视电话会议上的讲话

　　(2017年3月27日 根据录音整理)

　　今天召开全省夏季旅游产品供给工作会议，目的是进一步总结推动我省旅游业发展工作情况，分析全国旅游业发展新趋势和激烈竞争形势，对我省夏季旅游产品供给工作进行部署。总的讲，一要看到我省旅游业发展有进步，成效明显，进一步坚定信心；二要看到全国旅游业竞争异常激烈，保持清醒；三要始终保持旅游业良好发展态势不必然，不能有丝毫的懈怠和自满；四要采取一系列务实有效措施，进一步提升我省旅游业竞争力。

　　一、我省旅游业发展有进步，取得了明显成效

　　近几年，为应对传统优势产业领域集中负向拉动，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话精神，落实供给侧结构性改革重大战略部署，注重激发内生动力，注重发展动能转换，注重新增长领域培育。我们最重要的判断就是在国内有总需求增长空间、黑龙江有鲜明供给优势的领域持续发力。供给与需求形成交易就会出企业销售额、营业额，出GDP，进而出税收，再出工资收入，不交易就不出收入，也不出税收，更不会出GDP。我们总体上判断，旅游、养老、健康、体育、文化等产业国内有总需求增长空间，而这些领域黑龙江又有鲜明的供给优势，一是夏季整体生态化，二是冬季冰雪特色。当然国内高品质食品、乳制品、畜牧产品和生活用品、电子产品的需求也在上升，但这个问题我们这里不讨论。

　　正是基于这样的判断，从2014年开始持续在这些产业融合发展方面发力，先从营销入手，解决整体忽略营销问题，提高黑龙江市场化程度。

　　为什么我们首先从营销下手呢？我来黑龙江工作之前也来过哈尔滨，却不知道黑龙江有这么好的生态条件。哈尔滨可以代表黑龙江的繁荣，但体现不出黑龙江整体生态化优势，我是到黑龙江工作后才对生态条件产生了突出感受，同样很多外地人、游客也不都了解黑龙江的生态条件。所以，当我们有优势供给，再从营销下手后，马上就见效了。

　　这两年，我们举办了几十轮次的营销活动。2015年举办了百强旅行社和全国重点旅行社推介会、湿地论坛暨夏季生态旅游产品推介会、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活动、中国旅游产业发展年会暨冰雪旅游峰会，与知名网站、旅游类APP运营商、媒体等深度合作。2016年在省内外举办40多场大型营销推介活动，召开了全省旅游名镇发展产业专题会、全省体育产业大会、全省养老服务业电视电话会、全国旅游工作研讨班暨黑龙江旅游推介会、中国黑龙江绿色发展论坛等，多轮次专业化推介黑龙江潜力和优势。同时，运用微博、微信、短视频、都市媒体、网络、秒拍等新媒体、新渠道进行主动营销，通过强化营销引入外部需求，提高黑龙江旅游资源及产品的市场知名度和竞争力。举办了黑龙江国际马拉松系列赛、松花江赛艇比赛、哈尔滨F1摩托艇赛、山地自行车公开赛、森林穿越、世界单板滑雪锦标赛、速滑世界杯等高水准体育赛事。通过引进圣彼得堡音乐学院优质教育资源创办哈尔滨音乐学院，哈尔滨大剧院、音乐厅举办上百场文艺演出，举办了“哈夏”系列艺术活动、勋菲尔德弦乐大赛等，旅游景区举办了贯穿旅游季的驻场演出，举办了各类文化艺术展览，多层次营造哈尔滨“音乐之城”浓厚艺术氛围。

　　这几年，旅游业发展是有进步的，也是大家一起干出来的。2014年至2016年，全省机场旅客吞吐量分别为1472.2万人次、1681.98万人次、1894.9万人次，同比增长分别为18.1%、14.3%、12.7%。其中，哈尔滨机场旅客吞吐量分别为1223.9万人次、1405.4万人次、1626.7万人次，分别增长19.3%、14.8%、15.7%。新增外省手机漫入用户数5484.7万人次、7193.3万人次、8211.3万人次，同比增长分别为10.3%、31.2%、14.2%。省外银行卡在我省交易额分别为1100亿元、1651亿元、2302亿元，同比增长分别为24.3%、50.1%、39.4%。

　　二、要清醒看到全国旅游业市场竞争异常激烈的形势

　　从整体上看，我们面临的形势应该叫“增长与竞争并存”。从总需求仍有增长空间讲，有这么几个依据：第一，国际经验表明，人均GDP达到5000美元之后，健康性、时尚性、娱乐性消费支出大幅增加。为什么说要有一点紧迫感呢？还有一些干部根本不当回事，把口号都喊到抓旅游产品上去了。天上确实不会掉馅饼，抓旅游抓不到根儿上就会丧失机遇。我们看到国内有增长趋势是对的，但对带动黑龙江旅游业的发展却不必然，因为有个人或家庭消费预算约束，一年就这么多钱，要么去东北，要么去南方，去东北要么去辽宁、要么去黑龙江、要么去吉林，普通游客不是有无穷多的钱、无穷多的时间。对此我们要清醒，这是最根本的一条。第二，消费对国内经济增长贡献率大幅提升。2011年至2014年都在50%到52%之间，2015年提高到66.4%，2016年64.6%。这是一个很大的变化，在中国经济增长过程当中，消费所占的比重会越来越高，消费包括产品消费和服务消费，旅游就是服务型消费。第三，全球著名市场调研机构尼尔森的最新市场调查报告显示，中国目前有三类消费呈现出明显上升趋势：一是便利性消费，包括所有与便利性相关的消费。我省近几年小件快递业务大幅度上升，同样有这个因素。二是精神需求的消费，包括对听音乐、看电影、看电视剧等。为什么要抓哈尔滨“音乐之城”建设呢？就是因为在区域经济发展中要通过一个区域中心城市的梯次带动，而这个中心城市就是哈尔滨。同时，区域经济发展离不开资源禀赋、区位条件、历史文化传统。哈尔滨有这种历史文化传承，所以要抓好“音乐之城”建设，既突出哈尔滨的城市特色和文化，同时带动全省旅游、文化、时尚产业融合发展。三是旅游消费，一、二线城市居民在这方面的消费支出出现了明显增长。这是我们一定不能忽略的重要规律，我之前讲过，政府抓经济工作第一要把握中央政策，第二要吃透省情，第三要尊重经济规律。如果不理解供给和需求，也不理解总量和结构，怎么会理解供给侧结构性改革呢。

　　从我们面临的发展环境讲，竞争是极其残酷的。有学者认为，市场经济在近三百年时间创造了人类有史以来90%的财富，而这个制度最核心的一是竞争，二是消费者评价。习近平总书记强调供给侧结构性改革根本目的是满足需求。全国各地不只是黑龙江有绿水青山，也不是仅我们的生态好。就生态资源、景观资源而言，我们并没有垄断地位。2016年3月7日习近平总书记对我省讲话中明确指出“绿水青山就是金山银山”，对黑龙江来讲，冰天雪地也是金山银山，但发展优势却不是黑龙江特有的。总书记第一句话是在2005年浙江工作时讲的。总书记还提醒我们“黑龙江在利用冰天雪地发展旅游方面有一定优势，但现在也有竞争了，河北、内蒙古在这方面也在努力，不能守株待兔、故步自封，现在是在市场激烈竞争中求发展，逆水行舟，不进则退”。因为有竞争，所以不必然。